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探访平遥小额贷款公司

发布:rzdkcn 时间:2008-03-12 点击:2 来源：民间借款－－－－

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探访平遥小额贷款公司 新闻出处：互联网责任编辑：文文加入时间：2008-1-21 9:22:56

2005年5月，根据国务院四部委小额信贷专题工作组的部署，山西、贵州、四川、陕西、内蒙古5省区被确定为农村小额信贷试点。同年12月27日，新中国成立以来第一批正式注册的新型民间商业性金融组织———“小额贷款公司”在山西平遥县率先成立。这个中国式的非政府性小额信贷组织，自诞生之日起就引起了国内外金融界的关注，纷纷派员考察。低调运行了半年多的小额贷款公司，近况如何？

　　就像是历史的轮回，182年前（清道光三年即1823年），中国第一家经营异地汇兑和存、放款业务的金融机构“日升昌”票号，在晋商发祥地之一的平遥城诞生。2005年年末，起名为“日升隆”、“晋源泰”的两家小额贷款有限公司正式注册，成为新中国第一批民间商业性金融组织。在5个省区中率先成立的小额贷款公司，运行不久，就备受国内外金融界的重视。世行农村金融专家、德国金融界以及国内专家纷纷前往考察。

　　改革就是突破，走可持续性发展的商业化道路

　　平遥小额贷款公司一开始就突破了上级对试点的界限。按照要求，小额贷款公司只成立一家，资本金不超过300万元。平遥县政府和人民银行组成的试点实施小组，根据本县企业报名的踊跃程度和农民对贷款的实际需求，突破了限制，以招投标的方式成立了两家公司。“日升隆”公司由三名发起人组成，股本金1700万元；“晋源泰”由四名发起人组成，股本金1600万元。
　　平遥县实施小组的负责人对记者说，中国的小额贷款公司不同于国际流行的非政府性小额信贷组织。国际上的NGO（非政府组织）大多是慈善性组织，资金来源于捐款，所以很难做大。中国的小额贷款公司在设计上确定为“走可持续性发展的商业化道路”，要体现商业性、盈利性、可持续性。原则是“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”。资金来源是自然人的合法收入。平遥县两家公司的法人代表都是当地开煤矿和炼焦炭的企业主。也可以说，平遥的小额贷款公司，走的是商业化的以工补农道路。按照要求，小额贷款公司的贷款对象“重点是从事种植业、养殖业、林果业、农副产品加工业、农村流通业、农村中介服务和其他农村社会事业的生产者。‘三农’贷款比例不低于75%，单笔金额最高不超过10万元，其中5万元以下农户贷款比例不低于70%。”

　试点组织者的意图很明显，就是要“通过创建小额信贷组织，给垄断农村金融服务领域的农村信用社培育竞争对手，促进农村资金回流，引导和规范民间融资，为形成竞争性农村金融市场创造条件。”

　　让农民从金融市场的竞争中得到实惠

　　平遥县实施小组从初始阶段就设计了一个竞争的局面：小额贷款公司对外与信用社竞争，对内两家竞争。目的是让农民从金融市场的竞争中得到实惠。
　　小额贷款公司能够与信用社形成竞争吗？从目前看，前者弱小，还不是后者的对手。信用社是非银行金融机构，而小额贷款公司还称不上“金融机构”，它没有银行监管部门发放的“经营金融业务许可证”，它不能吸储，不能汇兑，不能跨县经营，所以只能称作“贷款公司”。试点工作组只给了它一条生存下去的优惠政策，即“贷款利率以人民银行基准利率4倍为上限。”如今年8月19日以前，人民银行一年期贷款基准利率是5.85%，最高上限即23.4%。

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