典当行作为中国古老的民间信贷行业，以其极其顽强的生命力，由中国金融业最早的雏形走到今天。上个世纪80年代，新中国恢复典当以来，金融体制改革不断深化，典当业的市场也在进一步活跃与扩大。近年来，随着内蒙古资源型城市——鄂尔多斯市经济的迅速崛起，中小企业也如雨后春笋般成长起来，困惑、制约中小企业发展

　　融资规模高达80个亿

据鄂尔多斯市相关部门调查统计，2005年的鄂尔多斯民间借贷融资还要多一些。到目前，鄂尔多斯市辖内民间借贷资金总额高达80多个亿。其中，典当行和委托寄卖行的资金运用比较大，达到60多亿元，其它个人民间借贷有20亿。这些典当行等民间信贷机构规模小则二三十万，多则有几千万。由于民间信贷的期限一般比较短，短的10天半月，最长的也不超过6个月，通常在3个月左右。因此，资金周转较快，按一年周转4次计算，80亿资金规模累计贷款320多亿元(不包括所得盈利转贷部分)。

典当行、银行、股市三分天下

长期以来，市民将暂且不用的资金都存入银行，既保险又有利息可挣。而随着近年来股票、证券等理财经营形式的出现，有好奇心的一些市民又将部分资金用于有风险的投资，如炒股、买证券。目前，随着典当行这一古老行业的复活，鄂尔多斯市人民银行一位人士证实，许多人现在将存在国有银行和用于炒股的资金几乎全部交予借贷公司放贷，以获取高额回报。还有一些市民低息从银行贷出住房公积金或贷款，然后以高利息再借贷给房地产开发等行业。正是因为如此现状成就了典当行市场。在鄂尔多斯一事业单位工作的牛女士称：自己将5万元住房公积金从银行贷出来投入典当行，4年后这笔钱就会增至9.8万元。据了解，目前，在鄂尔多斯，典当行已与银行、股票证券三分天下，形成鼎立之势。

　　★原因 中小企业融资难催生民间借贷

据了解，在经济发展的大潮下，鄂尔多斯市中小企业如雨后春笋般成长起来。截至2006年，全市共有654家中小企业，经济占全市经济总量的1／3强，而金融机构对中小企业的资金支持却相当有限。融资难问题已成为制约中小企业发展的瓶颈。

鄂尔多斯市属于典型的资源投资型城市，资金严重匮乏。而金融资金在优先配制的原则下，决定了金融资金首先投向迫切需求资金的大型企业。在国有金融机构无暇顾及中小企业的情况下，多数中小企业将目光转向民间借贷，因此，中小企业融资难催生民间借贷，民间借贷已成为中小企业融资的新渠道。

　　★调查　典当行是市民眼里的“第二银行”

在高利息的诱惑下，在鄂尔多斯市，民间典当行已成市民眼里的“第二银行”。性格率真，心直口快的市民张金莲告诉记者，目前，金融机构居民储蓄存款1年期利息为2.25%，加之扣除利息税后，利息收入更低。为此，许多市民在没有好的投资项目的情况下，受高利率的诱惑，愿意将资金投入民间借贷组织。
 

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