成思危建议:民企可用人民币资产担保借外汇

时间:2007-11-21 点击:1－－－－

来源：作者：赵彤刚时间：2007-11-19 9:31:54

全国人大常委会副委员长成思危17日召开的中外跨国公司CEO圆桌会议上表示，应该鼓励中国民营企业对外投资，建议允许民营企业用其人民币资产做担保借外汇。

成思危说，中国改革开放是既要引进来又要走出去，但到目前为止，中国企业总体走出去的还不多，大概累计才700多亿美元，而且80%是投在香港、维尔京群岛和开曼群岛。其中许多外资是出口转内销投出去的，实际还是回到国内来。要鼓励中国企业直接向外投资，培育真正的中国跨国公司。

成思危表示，中国对外投资目前主要有三个方面：一是有国家背景的即所谓有政府背景的主权基金，这非常有必要，因为中国目前还是国有企业相对比较强大。当然，国有企业对外投资有可能遇到一些麻烦，比如有些政府对这种主权基金可能有点敏感，再比如对外投资往往会遇到资产定价的问题。二是民营企业，民营企业通过这些年的发展，已经占中国整个企业规模的三分之一。一些民营企业已经做得相当强、相当好，也应该鼓励它们对外投资。三是个人直接对外投资，如个人投资国外股票等。当然，这类对外投资相对比较少。目前，中国对外投资的主要大项目还是靠国有企业开展，未来要想更广泛地走出去，民营企业也起着重要的作用。

成思危还表示，中国正在一步一步兑现加入WTO时候的承诺。如中国经济法律体系已基本建成，下一步，就是要有法必依，执法必严，违法必究。中国特色的经济法体系包括三个方面：一是调整市场主体行为的法律，现在已经有了《公司法》、《商业银行法》等；二是调整市场主体之间相互关系的法律，目前，已经有了《合同法》、《信托法》等；三是调整市场竞争秩序的法律，这方面原来有《反不正当竞争法》，今年又通过被称为经济宪法的《反垄断法》。

成思危指出，在维护知识产权方面，中国已经颁布了《商标法》、《版权法》、《专利法》。中国用了十多年时间，走完了国外几十年、甚至上百年的立法道路。当然，中国处在从传统计划经济体系向社会主义市场经济体系转变的过程中，在这一转变过程里，法律可能根据改革开放的进程进行必要修改。

如《证券法》，当时立法的时候是在东亚金融危机之后，而且中国也缺乏证券方面的经验。所以当时立法就比较严，而且法律条文定得比较粗。这就造成一些问题。如规定股市不能做空，但世界上没有只涨不跌的股市，所以在修改《证券法》的时候，在这些方面留了余地。中国将推进金融衍生品的发展，最早推出的就是股指期货。有了做空的这种博弈，将会对市场更有利。

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